商务部门等十四机关关于推动中医药服务贸易发展的若干意见

在世上开展中医药服务贸易,有助于连忙升高中医药劳动技术和中医药服务产品国际竞争力,扩大中医药服务使用范围,进步中草药服务的承认度,进一步带动中医药国际传播和进化。

4月26日,商务部、国家中医药管理局发布了由拾七个机构联手制订的《关于推进中医药劳务贸易的若干意见》,那不独有对重塑本国服务贸易方式有所积极效应,也对推动中医药职业前进抱有至关心器重要的含义。中医药服务贸易涉及医疗、教育、调研、行当等多领域,在大地张开中医药服务贸易,有利于飞快升高中医药服务技艺和中医药服务产品国际竞争力,扩充中医药服务使用范围,提升中药服务的承认度,进一步推动中医药国际传播和进步。

四月10日,中医药服务贸易宗旨日运维仪式暨海外华裔华夏族中医药大会在第3届中中原人民共和国国际劳动贸易交易会上得逞实行。商务根据地副秘书长房爱卿参与运营仪式并致辞。

商务根据地等十四机关关于推动中医药服务贸易发展的若干意见
商务总局等十四单位关于带动中医药服务贸易发展的若干意见商务分公司 外交部
教育部等商务局等十四机关关于推动中医药服务贸易发展的若干意见商务部门等十四机构有关带动中医药服务贸易发展的若干意见
商业服务业贸发〔二〇一二〕64号
外省、自治区、直辖市、安排单列市及湖南生产建设兵团商务、外交、教育、科学和技术、财政、文化、卫生、海关、税务、质量检验、林业、知识产权、中医药、外汇CEO部门:
党中心、国务院高度注重中医药职业前进,2008年1月,《中国共产党的中央委员会委员会国务院有关加深医药卫生体制创新的见识》提议要充足发挥中医药功用,扶持和推进中医药职业前进。二零一零年4月,《国务院有关救助和推动中医药工作进步的若干意见》明显了新时代发展中草药材工作的关键职责和政策措施,重申要到家连锁政策,积极进行中医药服务贸易。为加速中医药服务贸易发展,发挥中医药在推动国内服务贸易中的独特成效,现建议以下意见:
一、发展中医药服务贸易的指引观念、原则和目标引导观念。以邓先圣理论和“四个代表”首要理念为指点,深切贯彻落到实处科学发展观,以国际市集须要为导向,以完美中医药服务行当系统为保全,以创造并完美中医药服务推进种类为永葆,持之以恒政党指导与市集调度相结合,创新体制机制,鼓舞社会出席,推行集团化运作,创设符合中医药特色的国际经营贩卖系统,积极、妥当、有序地发展中中药材服务贸易,不断增长中草药服务的国际影响力,为加多的国际医治安保卫养身体要求提供劳动,有效表达服务出口对本国中草药材工作发展的推动作效果应,创立卓绝的经济效果与利益和社会效果与利益。
基本条件。
1?抓实政坛指点,发挥市镇机制功效。政坛拟定总体升高规划,压实对中药服务贸易的公司、辅导、规范。遵守市场经济规律,公司独立和政党协理相结合,鼓舞社会参与,推进有序竞争机制的变异。丰裕协和养表达政党、集团、科学商量机构、中介组织和行业协会等各地方的积极向上和成立性,为扩充中医药服务出口开创出色意况。
2?发挥特色优势,实行品牌战术。中医药服务贸易要以品牌树形象,扶持发展一堆新兴品牌。相同的时候,发掘中医药服务的性状和优势,继续发挥古板老字号的品牌效应,并一再给予新的内涵。
3?有效整独财富,标准有序推动。整合我国中医药行当医、教、研、产等各样能源,对中医药服务贸易公司升高分类辅导和宏观调节,推进变成中医药职业与国药服务贸易良性互动的安顿。增加速度中医药行当相关标准建设,推动中医药服务种类国际化,推进国际规范的树立。坚实宣传,树立能源尊崇与可持续发展看法。整合市集财富,针对不相同国家或地点必要,全部推动与重要突破相结合,努力增加本国草药材服务出口。
总体目的。用四年左右的时刻,创建周到的中草药材服务贸易管理体制,基本创设起以国际市镇须要为导向的国药服务贸易推进体系和国际经营出售系统。制定推动中医药服务贸易的政策法则,完善技艺性贸易方式,创建中医药服务专门的工作,并争取猎取国际共同的认识。大力开展中医药服务贸易人才相关法律法规政策和业务培养演习,作育强大中医药服务贸易人才阵容。建设境内外中医药服务贸易示范单位,抓实中药服务贸易的宣传和松手。通过机要援救、分类引导,营造一群具备国际影响力的知盛名商品牌,作育一群中药服务贸易骨干企业,扶持重型中医药服务贸易集团,为组装公司打好基础。统一希图规划国际市集布局,大力推进中医药服务贸易公司“走出来”,不断抓牢中中草药服务出口的身分、等级次序和附加值,推动中医药服务出口的两全抓好。
二、发展中药材服务贸易的要害任务实行中医药服务贸易多元化战术。创设梯次推动的中药材国际市肆布局,加强古板的亚洲市道,进一步开垦欧洲和美洲商场,积极扩充中东、拉丁美洲百货店,逐步扩充南美洲市道。依据不一样商店特点,稳步确立全方位、多档次的商场拉动情势:在守旧市镇,可多路子周全推动,创设包括调查商讨、培养演习、医治、康复和调和的中药材服务行当链;在新兴市集,可根据基础标准分步奉行,稳步张开局面、扩展影响。
建设一群中药服务贸易示范单位。统一妄想国际市镇开垦行动,予以政策支撑,鼓劲有规范的中中药服务机关或商场公司,依据区域规划布局,在有个别法规较好的国家或地面,以独资协作情势建设一群境外中医药服务贸易示范单位,力争到二零一四年建成10家,包涵东南亚、欧洲、北美、中东等要害市镇,并结合驻外中中原人民共和国文化中央张开会展、培养磨炼、治疗、应用探究、保健保护健康、手艺推广、药品器材经营贩卖、文化及临终物种爱慕与可持续发展理念传播等活动,推广中医药文化。帮忙建设一群国内中医药服务贸易示范单位,完善服务效能,吸引越多的境外花费者。
援建中医药物流配送大旨和经济缔盟。加速建立以国际百货店须要为底蕴的国药供应保障种类,规范中中草药生产流通,发展中医药今世物流和血脉相通经营,推动中医药生产、流通公司的重组,辅助在中草药基础标准较好的国度或地区树立若干物流配送大旨,着重保障该地段的中医药服务贸易机构,做好中草药、中中药保护健康品、中医临床和保养器具以及中医药图书音像制品等配送,稳步创设品牌。帮忙境内民集团创设计谋同盟关系,营造中医药经济联盟,抓实田间管理与和睦,产生左右音讯互联、质量担保有效、品牌标志统一的物流服务连串。
抓牢本领性贸易格局种类建设。压实中中草药标准化和中西医结合标准化建设,健全中医药服务规范连串,强化中医药实验探讨成果向职业转化,重视围绕中医药基础通用标准、中医药治疗医疗、中中药财富等领域,加快标准制修订。稳步树立中医药服务认证连串,制订联合的服务认证规范和表明法则,由具备天赋的证实部门和人口举行联合的国药服务认证。开展多路子、多档次、全方位的国际合营与交换,争取与一些重视国家或地点在中中草药服务认证和有关中医药品检验查实验等地点完成互认合同。抓好中草药产品技艺性贸易措施种类的建设,尽快完善中药相关原质地种植、产品品质和职业,推动中医药产品出口。抓实对境外中医服务及中药产品有关技术沟壍的商谈,确定保障中医药服务贸易的顺畅前进。
加速培育中医药服务贸易专才。依照万国商铺供给,加速培育外向型中医药服务人才,升高中草药服务人才的外语水平,培育强大中医药人才队伍。鼓劲涉医高档高校和中等职校抓牢中草药材专科学校门的学业外语教育教学,立异人才培育方式,提升人才培育品质,有针对地增进中药服务贸易经营管理人才的培养练习。协理国内中医治疗机构或实验商量院所,结合中中草药特种行当职业本事工作进展方式各个的医治、保养身体、保养等中中草药对外籍助教学与养育,加速产生国内中中草药材国际服务从业人士专门的学业手艺剖断体系。
发挥科学和技术革新在推进中医药服务贸易中的成效。要巩固中中草药服务贸易的科技扶持,将中药科技(science and technology)术立异新列入国家科学技术升高的注重领域,协会开展中医药防治疑难病症的联合攻关,在中医和中西医结合商讨、高本事钻探等方面力求新的突破。做实技革和新产品开采,在中医药出口方面,稳步扭转以能源或原料为主的产品出口形式。进一步提升本领公司业自主革新本领,加大中医空草验商讨投入,整合优势中医药科学商量财富,以各个情势推进医、教、研、产同盟,慰勉调查钻探教育机构参加中医药服务贸易,接纳各样方法加快中医药科技(science and technology)成果转化,进步总体科技含量,从而增长中中药服务贸易的身分和附加值。相关机关增进协作,推动科技(science and technology)新闻财富的分享与使用,使中医药科学技术开拓翻新水平的晋升与劳务贸易的做大做强产生相互推动、相互协理的良个性局。
建设中医药服务贸易消息平台。抓实中中草药服务贸易公共新闻平台建设,依托行当商组织等中介组织,建设中医药服务网址等中保Garley克雅未克语的信息服务平台,稳步落到实处政坛机构、中介组织和提问公司关系中医药领域的信息互联互通,财富分享。充足发挥驻外经济商务总部门的优势,收罗、整理、完善外国中医药服务和历史观诊疗业的商场供给、市肆准入、政策法则、人士沟通等方面消息,为公司提供才能、人才、市集、投资及政策等咨询服务,同有的时候间向国外宣传、推广中医药知识和成果。
创设和健全中医药服务贸易计算系统。针对中医药服务贸易特点,研讨拟订适用的总结办法和计算系统,细化总括口径,明确总计标准。狠抓对总计数据的连串深入分析,创建机关间数据消息沟通制度,为管理和仲裁提供数据援救。定时表露中医药服务贸易计算解析数据,提供相关消息服务。
三、推动中医药服务贸易发展的政策措施
慰勉中医药服务贸易集团“走出来”。激励中医药服务贸易公司以新设、参加股份控股、并购、租售等格局到角落进行中医药服务部门,创设和百科境外经营发卖互连网,符合条件的商场,享受国家“走出去”相关政策。制定中医药服务贸易出口骨干公司确定典型,慢慢作育一堆国际集镇开辟技艺强的中中草药服务公司或百货店公司。
以对外来帮衬助格局推动中医药服务贸易出口。依照接受帮衬国须求,视情加大在受援国注册的华夏品牌的中草药材产品和服务的佑助力度,开展中医药援助外国培养陶冶,在援外诊治队内增加援救中医医生。研究利用援助外国国资本金支持在具备条件的发展中华夏族民共和国家同盟开展中医药教育、协作办公室卫生院,进步国外对中医药的认识度。
完善推动中医药服务贸易发展的财政与税收降价政策。通过现成资金路子,加大对中草药服务贸易的资金投入,并基于进化意况日趋扩大。丰富利用中心财政有关协理政策,对于商场参预境外展览会、国际认证、国际市镇宣传推荐介绍、开辟新兴市集、境外投资等方面,在适合中型迷你公司国际市集开垦资金和对对外经济济本领合营专门项目资金等办法分明的尺码下,予以资金支撑。对中药骨干集团符合高新集团条件并认同为高新公司的,可按税收法律法规规定减按15%的税收的比率征收集团所得税;对商家中中草药材的种养、牧畜、家畜的饲养等种类所得,可按税收法律法则规定减少和免除公司所得税。
为中医药服务贸易提供立竿见影经济支撑。鼓舞国家政策性银行为国药服务出口项目提供信用贷款扶助,并针对性中医药服务公司特色给予援救。激励中国出口信用保障公司为铺面提供出口收入外汇保险、商账追收服务。扶助珍视公司以抵押、抵押和定金等二种有限援救情势获取说话信用贷款。便利中医药服务贸易企业管理办公室理外汇收入和支出。
继续鼓舞外商投资中医药领域。稳步放宽中医药领域对外国商人投资的限定。结合国民经济行当结构优化调节,适时修订《外国商人投资行业指引目录》。
标准中医药服务及连锁产品出口管理程序。商务、银行、保证、海关、质量检验、外汇、税务等机关提升合营,完善对中中药服务及连锁产品出口的优胜情势,进一步加大综合补助力度,为商家进步提供有利。野生动物植物物行政老板部门遵照有关法律法则政策和公约的规定,进一步完善并慢慢进行野生动物植物物经营专项使用标识制度,为含野生动物植物物成份药品的贸易流通提供便捷便捷的劳务。
为中医药服务人口出入境提供有利。对于从事中医药服务贸易的人士因公出国,有关机构依附人口隶属关系按规定审查批准,简化程序,提升功能,依法为参预中医药服务贸易领域首要国际沟通同盟活动的中中药材专科学校门的工作人士提供进出境通关便利。
四、创设优质的国药服务贸易发展遇到抓牢对中药服务贸易发展的协会与治本。足够发挥国务院中药材专科学校门的学业部际联席会构和行当管理机构的成效,坚实机构间的关系,和煦治决中医药服务贸易中的重大难点,督促有关政策措施的落到实处。中医药品管理局作为行当COO部门合营商务根据地做好中医药服务贸易的安顿和管理专业。地点当局要切实抓实对中医药服务贸易的管理者,及时切磋消除中医药服务贸易中的难题。
通过当局多双边商谈成立美好外界意况。结合区别市集特点,与法规较好的关键国家或地面在多、双边联合委员会机制下创设中医药服务贸易职业组,推动本国中药材服务步入本地市镇。将扩张中医药服务贸易列入本国多双边自贸区商谈议题,利用多双边同盟编写制定扩充国外对中中药服务贸易的准入范围及收缩其准入门槛,争取国外对中中药服务贸易开放市集。带动认同中医医务卫生职员、中中草药的法定地位及将中医中草药归入地点医治有限支撑种类,扩张在境外提供中医药服务的限量。优先推动外地与Hong Kong、布尔萨《关于建设构造更严峻经济贸易关系的布置》项下中医药服务贸易同盟。充裕发挥港澳开展国际劳动贸易成熟的生意、物流、金融、保障、会议及展览、旅游等方面包车型大巴优势,扩充中医药对外服务路子,拉动区别体裁的联网,大力推动与特府、商会、中医药机构的搭档,完结优势互补、能源及成果分享,共同开荒中医药服务贸易国际市场。
发挥中介机交涉行当组织职能,塑造标准、自律的商海条件。遵照市经供给,加速作育社会化、市镇化、专门的职业化的中介协会和行当协会;帮助中介组织和行当组织组成行业财富,压实外宣,升高行当总体形象;深入推进行业调查钻探研讨,出席相关法律准绳和行当政策的研讨、拟订,参与制订修订行当规范和行业发展设计、行当准入条件;围绕标准商场秩序,健全种种自律性管理制度,拟订并集体实践行当职业道德准绳,推实行当诚信建设,创设健全行当自律性管理约束机制,维护公平竞争的市镇景况。
抓实中华夏族民共和国价值观医药领域的学问产权创制、运用、珍重和管制。深远钻研境外有关领域知识产权珍视法律准则,结合国内守旧医药行当发展实际,积极参加相关领域的国际会谈,抓好对国内守旧医药的学问产权尊崇,不断立异爱慕措施和花招。积极钻探国际合营中的惠益分享机制,创建健全守旧医药生物遗传财富和历史观文化的知识产权爱护制度。进步创新档期的顺序,推动基本专利的创设,帮忙在境外申请和利用专利,做好专利国际申请的捐助。积极帮忙服务商标记册,努力创设具备中医药特色的医疗、教育、调查研讨、保养等中中药服务贸易品牌,做实商标记册监测职业,制定联合的本行标记和阶段标识,通过各样办法向国际推出,产生富有完整连串、展现国家权威性的中中草药服务贸易品牌标识,以担保中医药国外品牌计谋顺遂实行。
推动中医药知识的国际宣传和推广。开掘中医药的文化内涵,开辟中药知识能源,推进中医药及连锁领域音像、出版、演出等行业的提升,辅助翻译出版中医古籍。相关媒体要扩充中医药文化的公益性宣传。帮助在境外组织中医药知识等宣传、培养磨炼活动,在天涯中中原人民共和国文化中央及孔丘高校传出中医药文化。接济相关广告、会议及展览业的前进,扶持有早晚规模的中药材国际展览,稳步造成国际资深展会。积极协理国家级非物质文化遗产名录守旧医药类项目在国外传播中医药文化。要将中药材服务贸易与中药知识传播相结合,产生良性互动的情势。
中国际商业信用贷款银行务部 中海外交部 中国教育部
中国科学技巧部 中国财政部门 中国文化部
中国卫生部 中国海关总署 国家税务局国家质监查验检疫分局 国牲农业局 中国国家文化产权局
国家中医药管理局 国家外汇管理局 二○一二年二月二十二十五日

造福体现并传到中医药科学理论和知识内蕴,推广在中中药理论指点下的健康活着格局和生存观念,推动中医药知识和部族卓越守旧文化的国际传播,创设美好的国际情状,提高国内软实力和国际影响力。

本报协会体系报导深切访谈相关专家学者,从分裂的角度对什么样认知和推进中医药服务贸易解疑释惑,以拉动这一行事顺遂开展。

房爱卿建议,当前国内中中草药材服务贸易呈现出多种格局同不时间发力,全部神速拉动,引领相关领域共同前进的佳绩局面。一是境外花费趋势强劲,境外来华就诊人士范围不断扩充。2014年,本国2八十六个向境旁职员提供中医药服务的单位和商场共接诊外国国籍病者约20万人次,接受住院2.5万人次,营业收入达10亿元。二是买卖存在如日方升,中医药“走出去”步伐加速。据早先总结,超越60家中医药服务贸易机构在20两国和所在设立中医医院、中医医院、中医调弄整理保养机构、中医药商量中央等,年接诊本地市民25万人次。三是跨境交付逐步兴起,中医远程医疗商号急迅张开。二零一六年国内第2个跨境中医药服务平台——“海上中医”国际医治健康服务平台落户德意志,七个长途治疗平台正在建设。四是自然人移动初具规模,中医药从业人士赴境外执业特别便捷。据开始总计,本国历年派出中医疗疗医生3000人,占外派治疗服务职员总的数量的百分之六十。

便利创新中医药对外沟通与合作情势,摄取借鉴国际提高调查商讨成果、处理思想和经营发售方式,通过“以外强内”激发国内中医药机构进步潜质和精力,提升中药服务的层面和质感,推动中医药领域的国际资本、本事和消息交互及分享,拉动中医药行当的科学升高。

对中中草药服务贸易,只怕过几个人越发中医药行当爱妻士比较不熟悉。近期15个机关同步制订的《关于推动中医药服务贸易的若干意见》公布后,一些人或许会问,什么是中药服务贸易?为何要带动中医药服务贸易发展?发展中医药服务贸易对于带动中医药走向世界有何意义和含义?带着那些主题素材,新闻报道人员搜聚了第一手关怀和斟酌中医药服务贸易的世界中医药学会联合会副厅长黄建银。

房爱卿代表,发展中草药材服务贸易,是推向国内中中草药服务百货店化和国际化的内在供给,也是流传中华文化、升高中华“软实力”的重大载体。拓宽境内外四个市集,开掘二种财富,加速发展中中草药材服务贸易,对晋级中医药产业一体化品位将发挥强有力的引领意义,也必定有助于世界国民。当前,中医药服务贸易大发展迎来了划时期的野史机会。一是中中草药国际承认度不断升级为国药服务贸易大进步创建了有利条件,中医药在满世界1八十多个国家和地区的扩散应用促使中医药的国际地位不断拉长、发展碰到日趋革新。二是礼仪之邦经济的开采进取为中医药服务贸易大进步提供了强压支撑,中中原人民共和国综合国力的提升、服务贸易规模的扩充为国药服务贸易发展提供了强硬助力。三是分布华侨中原人为中草药服务贸易大进步架起了重在桥梁,以华侨夏族为火热向世界推广中医药服务和知识,将为中草药服务贸易发展提供支撑。

中中药材作为中夏族民共和国特殊的、具有自己作主知识产权和立异技艺、能够被世界所注目和接待的行业之一,在神州加盟世贸协会(WTO)之后,获得了地利人和的时机和贵重的外界景况,对中医药管理、贸易、医、教、研、产等各领域的上扬爆发了深切的熏陶。中医药服务贸易是国内有着完全部独用立知识产权、原始创新潜质巨大的民族健康行业,发展中医药服务贸易有着首要性的战术意义。

重新认知“贸易”一词

房爱卿强调,商务分部将认真贯彻落到实处习近平主席总书记和李克强总理关于中医药的指令批示,与国家中医药管理局等关于机关增进同盟,合力推进中医药服务“走出来”,将透过从完整计策上推动中医药服务贸易政策制定、建设构造中医药服务贸易国际规范和注明系统、推动体制机制和

何为中医药服务贸易?

采访者:比较久在此以前,本国都是重农轻商,极度是中医人,更是耻于谈“贸易”。您感到应该怎么样正确认知中医药服务贸易?

国务院国务院华侨事务办公室副管事人郭军(Guo Jun)、长崎市副省长林克庆、国家中医药管理局副司长于Sven,商务分公司相关代表及一些地点商务高管部门监护人,国务院国务院华侨事务办公室、国家中医药局及法国首都市国务院华侨事务办公室、新加坡市中医管理局有关代表,海外华侨华夏族表示,中医药材专科学校项论题活动参加展览及参加会议单位表示,以及在京中医药机构代表和一部分驻华东军大使馆嘉宾等约400人在场了开发银行仪式。

从国内国内向海外市民提供中医药远程治疗服务、海外市民来华开展中医药医疗保健或上学中医药、国内人口或单位在海外设立中医医院、国内中医赴国外提供中医药服务等都以国药服务贸易的切实体现。

黄建银:中中原人民共和国知识从以往到近年来,重农轻商,极其是遭到中医药文化熏陶的中医人,更是不愿意将中医药学那样具备上千年历史的价值观文化和学术精湛与交易关系在一块,更愿意用中中药国际交换与协作来说述中医药的国贸活动,耻于谈“贸易”。那是能够掌握的,是二个认知和见地难点,供给有二个体味进度。

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中中药材服务贸易便是指一个国家或地点与另多少个国家或地方打开的以中药服务为剧情的国际贸易。依据《服务贸易总协定》(GATS)对服务贸易的限制,本国中草药材服务贸易也分为跨境交付、境外花费、商业存在和自然人移动等八种模式。

实际上,将“贸易”仅仅看做是一种商业行为,是丰硕片面包车型客车。贸易是将世界各市差别民族、不相同文明的人总是在同步的大桥和纽带。世界上过多种要历史事件的发生、发展与变革,以及新观念、新手艺、新产品的面世,都与贸易有关。人类文明因而向前迈进了一大步。从某种意义上讲,贸易构建了前几天世界。那便是交易的真谛。

国家中医药管理局国际同盟司有关官员表示,中医药服务贸易是国贸,通过巩固中中药产品的附加值,使国内从中药材财富出口大国转换为劳动贸易出口国,并透过中医药服务贸易所带来的收入推动我国中医药事业的进化,激发中医药行当的生机。

中中药服务贸易不仅仅是张嘴中药材产品,提供中医诊治、保健和教育等服务,更关键的是在流传中华文化、中医药理论和经济学知识,输出一种平常的养生观念、生活情势,倡导以人为本的医治保护健康方式,重申平衡而非对抗的生活态度。从某种角度看,中医药服务贸易是在制作中华知识软实力,输出一种普世价值观。将会为构建鲜蓝、天然、平衡、和煦与文明的新世界做出积极进献。

何以要发展中医药服务贸易?

咱俩还应认知到,中医药服务贸易是在中药国际调换与同盟的背景下使用的三个概念,是国药国际交换与搭档的一种新格局。中医药服务包括资本、劳引力和学识技艺(即人力资本)等八个基本要素,是一种格外格局的非实物形态的货品,具备调换价值。中医药服务步向三个国度集体医卫保障系统后,成为一种具备公益性的公共服务产品;在未放入国家国有医卫保证系统时,是一种特殊方式的非实物形态的经济产品,要求经过市镇沟通(贸易)达成其利用价值和价值,何况,中医药服务是持有较高价格稳定潜在的能量的服务产品。中医药服务是不是能够以二个劳务机构单独存在,成为独立的市镇主体,是度量其活力的显要标识之一;而中医药服务是或不是进行国际劳动贸易,开展国际交易活动,即中医药服务贸易,是评估其本国服务行业基础和竞争力的机要目标。

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